境外投資備案與核準有什么區別？（2022版）

中國企業進行境外投資，主要需要取得3個主管部門的核準、備案或登記，包括國家發展和改革委員會或地方發展和改革委員會的核準或備案、商務部或地方商務部門的核準或備案以及國家外匯管理局地方分局(所在地銀行直接辦理，地方外管局通過銀行實施間接監管)的外匯登記程序。那么，核準管理和備案管理有什么區別？哪些情況下必須要經過核準，方可投資，哪些情況下需要備案呢？下面騰博國際進行了詳細梳理。

哪些類型的投資活動屬于“境外投資”？

根據《企業境外投資管理辦法》所稱境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。主要包括但不限于下列情形：

l 獲得境外土地所有權、使用權等權益；

l 獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益；

l 獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益；

l 獲得境外企業或資產所有權、經營管理權等權益；

l 新建或改擴建境外固定資產；

l 新建境外企業或向既有境外企業增加投資；

l 新設或參股境外股權投資基金；

l 通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。

哪些類型的境外投資項目需要備案？哪些需要核準？

企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，需要實行核準管理。企業其他情形的境外投資，需要實行備案管理。

企業境外投資涉及敏感國家和地區需要核準，具體包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他敏感國家和地區。

企業境外投資涉及敏感行業需要核準，具體包括：

1、武器裝備的研制生產維修

2、跨境水資源開發利用

3、新聞傳媒

4、根據我國法律法規和有關調控政策，需要限制企業境外投資的行業：（1）房地產（2）酒店（3）影城（4）娛樂業（5）體育俱樂部（6）在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

實行核準管理的項目，投資主體應當通過網絡系統向發改委提交項目申請報告，申請報告包括以下內容：

1、投資主體情況；

2、項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

3、項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

4、投資主體關于項目真實性的聲明。

注：投資主體是中央管理企業的，由其集團公司或總公司向發改委提交；投資主體是地方企業的，由其直接向發改委提交。

以上根據騰博國際邱先生實際辦理經驗撰寫，詳情可點主頁私信咨詢。

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